| 牡丹区加快“平安农机“创建步伐 促进新农村建设 |
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| 2009-07-09 15:01 文章来源：牡丹区外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
近几年，国家高度重视“三农”工作，相继出台了一系列鼓励、扶持农机化发展的优惠政策。农业生产手段由以手工劳动为主，逐渐向机械化作业和高新技术应用转变，农业机械成为农业生产的主力军，在活跃农村经济，解放农村生产力、促进农副产品贸易和生产资料的流通方面发挥了积极的推动作用。同时也给农机安全监理工作提出了新的更高要求。
农机安全生产是整个安全生产的重要组成部分，关系到广大农民群众的切身利益，必须强化农机安全生产工作。只有农机生产的平安，才能促进农村的稳定繁荣和长治久安，才能构建农村和谐社会，促进社会主义新农村建设。
一、广泛宣传，强化驾驶操作人员安全生产意识
创建平安农机是否取得实效，在很大程度上取决于驾驶操作人员的安全生产意识强不强，操作技术高不高。因此，创建平安农机工作应以加强安全宣传教育为突破口，切实提高驾驶操作人员的综合素质，强化安全生产意识。一是宣传形式要“活”。要充分利用报纸、电视、标语、宣传单等多种信息资源，积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全宣传活动，努力用群众喜闻乐见的方式将农机安全法律、法规传播到千家万户。要充分发挥各级农机协会、农机安全村的桥梁作用，通过安全检查、年度检验、“安全生产月”等各种途径，增强常抓不懈的自觉性，为机手提供政策信息和技术服务。 二是宣传效果要“实”。农机全宣传活动不能搞“蜻蜓点水”、突击战，要把握重点，应地制宜，因时而异，注重实效。在机手相对集中的建筑工地、窑厂、乡镇集市等场所，采取设立咨询台、发放宣传资料、制作展板等多种措施对机手进行全方位的宣传教育。在学生集中的乡村学校，通过举办农机安全录像等方式，提高农村学生的安全意识，使他们真正了解遵章守法的重要性。
二、 规范农机及驾驶员牌证业务管理
创建平安农机要与规范农业机械牌证有机结合，各项业务工作捆绑实施，保障安全措施到位。一是严把拖拉机、联合收割机检验发证关。装备拖拉机安全技术检验线，切实改变过去“耳听、手摸、眼观、脚蹬”的落后检测方式，提高拖拉机安全技术性能。做到“两不准一严禁”，即不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验和检验不合格的不准办证上牌，严禁异地发放牌证。二是严把驾驶操作人员考核发证关。严格申领办证程序，确认考试申请人资格，做到不见申请人身份证原件不受理，没有医院体检证明不受理，申请材料不齐全、不真实不受理。考试员持证上岗，严格驾驶证申领和考试程序，规范考试行为。三是建立健全岗位责任制。要以贯彻“部长令”为契机，强化牌证管理。分别设置登记审核岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理刚等岗位，实行目标管理制度，将岗位职责任务细化分解落实到人，严格遵守各项制度和行为规范。
三、严格执法，加强农机安全生产专项整治活动
创建平安农机应以农机安全监督管理为切入点，加强安全检查。一是开展经常性检查。加强与公安交通管理部门的协调配合，在田间、场院、农贸市场等重点路段开展联合检查，检查拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、超速超载、酒后驾驶等违章行为，坚决制止将拖拉机作为走亲访友、赶集聚会、学生上学的客运车辆使用，确保节日期间农机安全生产，防止重特大农机事故的发生。二是加强季节性检查。在春耕、三夏、三秋到来之前，认真开展机具检修和安全技术检查，使农业机械技术状态良好；对驾驶员、机手进行安全复训，加强安全教育，提高机手素质和安全生产意识。
四、狠抓源头管理，强化农机安全村工作。
“农机安全村”工作是创建“平安农机”的重要举措，是实现农机安全管理社会化的重要渠道，有效延伸了管理网络。一是加强典型示范。选择村干部责任心强、农机数量较多、农机管理基础好的村作为试点，聘请村委或有经验的老机手作为农机安全协管员，采取激励措施，调动他们的积极性。适时召开现场会，对“农机安全村”的经验进行总结、交流，推广好的经验和做法。二是加强规范化管理。规范农机安全村的条件标准、制度、要求、考核验收方法等，每年对其考核验收，实行动态管理，达到标准的，授予农机安全牌匾；达不到标准的，取消其称号。
五、开展调研活动，加强农机安全监理长效机制
思路决定出路。放开眼界，更新观念，认真开展调查研究，做到掌握“内情”，熟悉“外情”，以创新谋求农机安全管理工作的新突破。增强其前瞻性和预见性。一是摸清农机安全现状。通过调研，要全面掌握辖区内农业机械的数量、分布、类型等，建立明细台帐，以便有针对性地制定安全管理措施，实行分类别精细化、定量化管理，以杜绝农机安全事故的发生。二是建立农机安全管理长效机制。将农机安全生产纳入各级地方政府目标考核体系，列入议事日程。市、县、乡分别签订农机安全责任状，层层落实安全生产责任制，促进县、乡政府加强对此项工作的领导。同时争取交警、安监和交通等部门的支持，使创建平安农机工作从单一的部门管理行为转变为政府行为，逐步形成“政府负责，农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的工作格局。
六、优质服务，加强行业作风建设
创建平安农机的工作特点和社会性质决定了要以“为民、利民、便民”为出发点和落脚点，树立服务在先的思想，寓管理与服务，不断加强行业作风建设，通过服务从根本上保障农机安全生产。一是增强服务功能。坚持政务公开制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制。接待几首要努力做到“五个一”，既给一个笑脸，让一个座位，端一杯开水，做一个明确答复，道一声再见，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。简化办事程序，采取检验、登记、技术监测、喷漆、喷字放号及收款签章等项手续“一条龙”服务。农忙时节，利用各种媒体宣传安全生产常识和安全操作规程，深入田间为机手进行技术服务。二是改善技术装备。逐步实现办公自动化，购置检测设备，提高监测科技含量，在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面，为机手提供便捷、快速、可靠的服务 |
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